1944年11月21日，日本通过瑞士代表团作出答复：同意美国及其盟国的建议，并具体要求：保证日本装载救援物质船只往返于日本和海参崴（纳霍德卡）之间的安全；保证上述船只到达日本占领下的地区包括“满洲”、青岛、上海的安全；保证日本和东南亚各地航线的安全。
美国政府大喜过望。12月3日，美国立即通过瑞士代表团向日本方面传递信息，郑重承诺：绝对保证日本政府所调配的上述性质船只的航行安全，“美国和盟国军队对这些船只绝对不施以攻击，不进行临时检查，不施以任何干涉。”
随后，日本爽快履约，派遣星丸和白山丸两艘船只驶往海参崴，将美国事先存放在那里的救援物质装在了船。其中，星丸装载500吨物资，运往青岛和上海；白山丸装载2000吨物资，运到日本神户。一路之上，星丸和白山丸大摇大摆，如履平道，没有受到美军潜艇的任何袭扰。一个愿打，一个愿挨，美、日双方皆大欢喜。