1944年11月21日,日本通过瑞士代表团作出答复:同意美国及其盟国的建议,并具体要求:保证日本装载救援物质船只往返于日本和海参崴(纳霍德卡)之间的安全;保证上述船只到达日本占领下的地区包括“满洲”、青岛、上海的安全;保证日本和东南亚各地航线的安全。
美国政府大喜过望。12月3日,美国立即通过瑞士代表团向日本方面传递信息,郑重承诺:绝对保证日本政府所调配的上述性质船只的航行安全,“美国和盟国军队对这些船只绝对不施以攻击,不进行临时检查,不施以任何干涉。”
随后,日本爽快履约,派遣星丸和白山丸两艘船只驶往海参崴,将美国事先存放在那里的救援物质装在了船。其中,星丸装载500吨物资,运往青岛和上海;白山丸装载2000吨物资,运到日本神户。一路之上,星丸和白山丸大摇大摆,如履平道,没有受到美军潜艇的任何袭扰。一个愿打,一个愿挨,美、日双方皆大欢喜。